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                                1. [中房研協]全國半數地區個貸率超警戒線 多地收緊公積金政策

                                  2018-09-21 14:19:10

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                                  • 城市:全國
                                  • 發布時間:2018-09-21
                                  • 報告類型:政策分析
                                  • 發布機構:中房研協

                                  ??導讀:近期全國多個城市收緊調整公積金政策,北京提出“認房又認貸”、“繳存額度與繳存年限掛鉤”、“異地購房不能隨意提取”等新規定,引發爭議,公積金資金流動性緊張的問題再次顯現。

                                  ??樓市“新補丁”打在公積金上

                                  ??北京頒布公積金新政前,多地已經進行了以打擊違規提取和限制異地公積金購房的政策調整。

                                  ??打擊違規提取方面,大連、宜昌、黃岡、南昌、長沙五地住房公積金管理中心開展意在打擊非法中介協助繳存職工以虛假手段違規提取住房公積金、騙取住房公積金貸款并收取高額手續費等行為的專項行動。

                                  ??限制異地購房提取公積金的城市則更為受人關注。杭州規定,職工在非本市及非戶籍地購房及償還住房貸款本息的,不得提取住房公積金。廣州則提出對在非廣州市和非本人及配偶戶籍所在地購房的,暫停提取住房公積金資格。太原連發三文收緊公積金政策,明確提出太原市繳存職工在該市之外和戶籍地以外城市購房不得提取住房公積金。

                                  ??此外,天津市、內蒙古自治區、義烏市等多地都陸續收緊了住房公積金提取政策。

                                  ??有觀點認為,近期地方政府密集調整公積金政策,除卻流動性壓力較大的原因以外,一個更重要的出發點,則是切實滿足剛需購房需求。一些熱點城市在落實過程中的政策力度要比通知的要求更大,這些城市公積金提取壓力較大,而無工作、無戶籍、無創業的“三無”公積金異地購房,其出于投資的可能性較大。對類似購房行為做適當限制,有利于優先滿足剛需購房、首套購房和租房。

                                  ??資金緊張問題凸顯

                                  ??根據《全國住房公積金2017年年度報告》,2017年全國住房公積金提取額12729.80億元,比上年增長9.49%,這一速度比前一年的5.8%大幅增長。歷年累計的住房公積金提取總額則達到73224.38億元,占繳存總額的58.65%。

                                  ??貸款方面,到2017年末,全國個人住房貸款余額45049.78億元,比上年末增長11.14%;個人住房貸款率87.27%,比上年末微幅減少,但仍高于有關部門設定的85%的警戒線。全國31個省、市、自治區中,已有16個地區個貸率超過警戒線。與高提取率省份類似,此類超警戒線省份中,以東部發達地區為主,天津、安徽、浙江三省市的個貸率超過100%。這16個地區,其住房公積金繳存余額總和達到29873億元,占到全國繳存余額的近60%。

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                                  ??北京公積金新政爭議之下 健全住房保障體系需要改革公積金制度

                                  ??北京作為樓市調控風向標,公積金新政被認為充滿了“政策調向”的意味。51社保CEO余清泉指出,北京公積金新政有三大導向,一是將貸款額度與存繳年限掛鉤,優先滿足工作時間長、居住需求更穩定迫切的剛需群體;二是限制異地提取,降低資金流向樓市熱點地區參與炒房的可能;三是將貸款政策與城市規劃相結合,以經濟杠桿引導功能和人口疏解。前兩大導向,其核心邏輯與本輪調控中,找出并盡可能滿足真正的剛需群體相符,有可能成為一些熱點城市跟進公積金政策調整的參考。但第三個導向,在國內沒有先例,其落地效果還有待觀察,其他城市很難在短期內跟進。

                                  ??新政亦有爭議,主要集中在對年輕人購房產生影響。當前,房價過高并伴隨著金融、民生等問題,并間接推高企業成本,處于中國經濟結構性問題的核心位置。

                                  ??在這種背景下,首先要做的就是實現“樓住不炒”,穩定市場,避免房價失控,這也是當前樓市調控的主要目的;其次,就是盡快完善住房保障體系,不管是公有產權房,還是政府提供的租賃住宅,要保障低收入者有房可居,補民生短板;其三,過高的房價是經濟成本高的原因之一,目前應盡快為企業降低負擔。

                                  ??政府有必要建立公正的住房保障體系,實現國民居者有其屋的夢想,在這一過程中,公積金制度如何改革有很大的探討空間,比如是否由強制改為自愿等等,改革不應該以降低員工個人福利為代價。為企業降低負擔首先要考慮的是降低稅率以及社保費率,是否改革公積金制度應該從住房保障體系考慮;其次,應該擴大土地供給降地價來降低住房價格,減少企業和個人過高的支出。

                                  ??(內容來源:根據21世紀經濟報道文章整理。)


                                  專 題
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                                  三肖中特期期准王中王

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