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                                1. [克而瑞]個稅改革不等同于買房退稅

                                  2015-06-02 11:16:19

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                                  • 城市:全國
                                  • 發布時間:2015-06-02
                                  • 報告類型:政策分析
                                  • 發布機構:克而瑞

                                  ??據媒體報道,個人所得稅改革方案有望年內出臺,改革的方向是由目前的分類稅制轉向綜合和分類相結合的稅制。在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,會將納稅人家庭負擔,如贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素,以體現稅收公平。

                                  ??先例多為“貸款利息稅前扣除”,也不同于先前“買房返個稅”

                                  ??房屋按揭貸款抵扣個稅,在英美等國家執行多年,采用的模式多為“貸款利息按比例抵扣稅金”,國內類似先例即“購房返個稅”,在海口、北海等地房 地產泡沫破滅之后,為刺激商品房的銷售,上海市在1998年至2003年5月間,曾實行過一段時間的“購房抵個稅”政策,具體采用的是“先征后退”的辦 法。這種特殊的“財政補貼”在諸多城市都有過實踐,但都與當前個稅改革的的綜合計稅完全不同。

                                  ??天津現行的公積金貸款利息免征個稅政策,則是更為貼近財政部的表態。該政策早在1999年即已執行,政策允許住房公積金貸款利息可從每月個人工 資、薪金所得的應納稅所得額中作為稅前可扣除項目予以減除,予以免征個人所得稅。簡單來說,也就是用于支付貸款利息的收入不需繳納個稅,計算個稅時,該部 分收入可以類同用于繳納五險一金在稅前項目中扣除處理。

                                  ??收入越高個稅減免越多,按揭抵稅有利于推升改善型產品成交

                                  ??若按照類似于天津“貸款利息免征個稅”的模式,那么按揭貸款利息的減免比例,也會隨著個人收入的增加而增大,可以說中高收入群體受益會更大。 譬如同樣是每月支付2000元的房貸利息,對于月收入6千元的購房者而言,貸款利息抵扣稅金可節省130元的個稅,而對于月收入1萬元的個人而言,抵扣個 稅則可達到400元。并且即便是統一的稅率標準,對于傾向于購買改善型產品的高收入群體而言,每月支付利息更多,所獲的抵扣額度也會更高。聯系國內目前現 況來看,目前中產收入階級不僅是繳納個稅的絕對主力,更是旅游、健身等新興娛樂消費支柱群體。減免這部分人群的稅費負擔,對整體經濟發展而言,有利于促進 消費增長,推動經濟結構性改革,對于樓市而言,更是有利于釋放中高收入者購房需求,加速中高端改善型產品的銷售。

                                  ??稅改各方面掣肘過多,房貸抵稅10年內恐難落地

                                  ??財稅體制改革實際上已是大勢所趨,拉動中國經濟增長的投資、出口、消費三駕馬車中,國內消費長期低迷不振的原因就在于收入分配體系不健全,居民 沒錢消費和不敢消費。本來作為發揮稅收調節收入分配的功能的個人所得稅完全淪為“工薪稅”。無論從經濟發展角度,還是從惠民生角度出發,都需要減輕國內居 民尤其是中產收入者過高的個稅負擔。

                                  ??但是從現實來看,個稅改革的阻力來自方方面面,財政收入的減少和征管難度加大、征管成本上升等來自于政府內部的阻力是最先要面對的。其次才是技 術障礙,比如完整的數據統計系統,聯系英美等國家的經驗來看,若要達成綜合和分類相結合的個稅制度體系,不僅需要完備的數據庫和行政上的申報系統,更需要 全面培養全民的納稅意識,這都是需求相當長一段時間才能逐漸完成改革的。當前國務院意見的出臺也只是為年內個稅改革方案出臺做準備,按照目前財稅體制改革 計劃,個稅立法的時間節點最早也遠在2017年。并且比照國內現狀來看,行政機關的效率仍有待大幅提升,建立涉稅信息管理制度技術障礙多、難度大,全民納 稅意識的培養更是任重而道遠。因此對于個稅綜合計稅改革落地的美好預期,在未來很長一段時間里,或許只能自我調侃一句“理想豐滿,現實骨感”。

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                                  三肖中特期期准王中王

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